单位代扣个税但没有上缴税务局，能不能举报单位偷税漏税？ 2010年2月至2012年2月在单位工作两年了，没签订合同也没缴保险。每个月都有从工资里面扣除个人所得税。要单位开税票但没有开（两年扣了两千多，只开了一张凭据）。单位代扣的个税肯定没有上缴税务局。凭单位开出的书面凭据（已注明扣税数额）能不能做为证据举报单位偷税漏税？是不是去税务局举报？市里好像有国税局和地税局。去哪个局举报？还需要其它证据吗？
请律师指点一下，谢谢！

个税票据由纳税人自己到税务局申领。

偷税问题向有关单位举报；保留证据维护自身作为劳动者的合法权益，主张未签订书面劳动合同的双倍工资，补缴社保。

由纳税人自己到税务局申领。