干部是否有权利在没有经过村民同意或在村民不知道的情况下私自把村民用地和村民祖辈辛辛苦苦开垦下来的开垦 村干部是否有权利在没有经过村民同意或在村民不知道的情况下私自把村民用地和村民祖辈辛辛苦苦开垦下来的开垦地（一些没有土地证，一般农村村民都没有土地证 也不是村民不想有而是不知道怎么办这个土地证！）发包给别人？

我家就有一块坡地大概有五六亩是我爷爷开垦留下来的种植松树已有二十多年，但是没有土地证，现最心爱我家不知道什么的情况下被村干部发包给别人，现在承包商要求我家出让这我辛辛苦苦经营二十几年的开垦地……
问：一、我家是否有权利不出让这块地？，这块开垦地所有权现在还是归属我家所有吗？
二、村干部是否有权利在没有经过村民同意或不知情的情况下私自发包土地？
三、承包商是否有权利要求我家出让开垦地？承包商和村干部签订的是否有效？

未经村民代表大会讨论通过的，合同无效。

你好，我国农村土地承包法第十八条 土地承包应当遵循以下原则： 

　　（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利； 

　　（二）民主协商，公平合理； 

　　（三）承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意； 

　　（四）承包程序合法。 

　　第十九条 土地承包应当按照以下程序进行： 

　　（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组； 

　　（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案； 

　　（三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案； 

　　（四）公开组织实施承包方案； 

　　（五）签订承包合同。　　 

第五十一条 因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。 

　　当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。 

　　第五十二条 当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。 

　　第五十三条 任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。 

　　第五十四条 发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任： 

　　（一）干涉承包方依法享有的生产经营自主权； 

　　（二）违反本法规定收回、调整承包地； 

　　（三）强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转； 

　　（四）假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权而进行土地承包经营权流转； 

　　（五）以划分"口粮田"和"责任田"等为由收回承包地搞招标承包； 

　　（六）将承包地收回抵顶欠款； 

　　（七）剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权； 

　　（八）其他侵害土地承包经营权的行为。 

建议当面咨询律师。