是否构成诈骗 甲某代**出国劳务公司招收出国劳工。某A通过中间人甲某报名欲出国劳务，甲某以办理出国劳务手续等费用收下A人民币2万4千元（A与甲没有签订协议、合同，甲没有出具收取2.4万元的任何凭据），近一年后甲仍不能安排A出国劳务。A决定出国后找甲要回2.4万，但是甲拒绝归还前，也不承认收取2.4万。甲是否构成诈骗？？若不构成，属民事，请帮忙指点如何挽回损失。谢谢！