我一个朋友，他和朋友借车出去玩，这辆车没年检，保险也到期了，车的基本情况他自己都了解？在回城的路上 我一个朋友，他和朋友借车出去玩，这辆车没年检，保险也到期了，车的基本情况他自己都了解？在回城的路上，被交警查扣，当时开车的是他的另一个朋友，他们一起出去玩的，因当时他的那个朋友没有驾驶本，有一个开农用车的小本，按理说他不能驾驶小型车辆。当时他怕和他一起的那位朋友被拘留，所以就和交警说，车是他开的，结果交警就扣了他的驾驶本，现在是交警那边做出的处理是，罚款保险2100，还有一个5000的罚单，驾驶本从B2降为C本。现在他不想让交警把B本降为C本。他想上访，求您给解答？第一，交警降驾驶本合理吗？上访可以挽回吗？第二，交警这样的处理结果合理吗？罚款数目，感觉罚的也太重了。第三，这种情况，可以起诉交警队吗？

认为交警处罚没有依据的，可行政复议或者行政诉讼