如何申请和办理农村集体土地所有的性质比变成出让地？ 各位大律师：您们好！    首先，感谢哪位老师能够在百忙之中抽出宝贵的几分钟时间，来帮助我解答下面这个问题，谢谢。。    我和表弟都是从农村老家来打工的，老家位于县城郊区，去年，表弟家一次性分成三户人家，原先居住的房子自然就不够居住了，可是他家没有可用来建盖住房的宅基地，只有农田7亩，到乡镇府问了几次，都说没有办法批准，可是全家老人、小孩不可能睡大街啊，所以想请各位大律师、专家、学者替我表弟想象办法，他应该向哪个部门申请，具体该怎么办理相关手续才能够在自家农田里建设新房子？又能够使其合法化，我代表表弟以及全家人在此先行致谢！！！

请你们具体向国土资源局申请办理。