我是否构成非法营运 我是永寿的的一名公务员，这段时间由于脚伤一直请假，今天再去咸阳的途中，由于脚有伤，走得比较慢，途中一位中年女人好像要去乾县办事，非常着急，出于好心我便把她捎到了乾县，到乾县以后，出于感激，她给我留了五元钱，结果乾县出租车管理处就将我车给扣了，说我非法营运，要罚我1到五万元罚款，我找了一位乾县的朋友说明情况，人家给我说，最少也要罚1500元，所以我觉得很憋屈。再说了，我孩子在咸阳上学，母亲在帮我照看孩子，所以车上也拉了许多生活用具。他们现在给我定性的目的就是收取了人家5元钱，请问像我这种情况是否属于非法营运，我应该怎样解决

你好，　非法营运是没有依法取得营运权而实施了营运行为。即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。如果没有金钱交易行为或不能查证有金钱交易行为不能算非法营运。 
　　非法营运罪一般指出租车、公交、摩的及三轮车车辆在未取得营运证的情况下非法进行营运活动而承受的处罚。

对于处罚不服的，可以申请复议。。。

涉嫌非法运营，对处罚决定不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼。

以上答复，如果满意，敬请采纳。