没有竣工甚至没有开工的商品房可以出售吗？ 据我了解，国家对于商品房开发有明确而严格的规定，比如资质、注册资金、相关资质的技术人员及人数、土地证使用证、工程规划许可证、施工证，以及相关的预售制度。可是在我们长治地区，资质不够，证照不全、不具预售条件的楼盘销售却十分火爆，甚至有的工程还没有动工，还只是一张图纸，就已经开始销售了，这在一些国企的房产公司体现得尤为突出，这种情况正常吗？难道就没人管吗？