我父亲83岁了，我弟弟无业身患各类疾病，去年房屋棚户区改造，当时房屋征收办主任说按文件规定可以回迁二 我父亲83岁了，我弟弟无业身患各类疾病，去年房屋棚户区改造，当时房屋征收办主任说按文件规定可以回迁二楼，但当时没有签协议，只是把各种证明材料交给了他们．现在楼房快建好了，他们又说让抓龟，抓几楼是几楼，我们不知道该怎么办

如果没有协议证明回迁的具体房屋，则可以申请要矮楼层。