违约、合同、其他 律师您好：
    我单位是事业自收自支单位。于2010年6月由县政府召开常务会议决定由建设局组织招聘员工，招工满编制并核定工资之后，到现在一年半没开支，由于单位几乎无收入来源（收费很少），政府决定通过考试裁员（2011年10月份又分配10多名退伍兵之后超编），我想咨询以下几个问题：
1、合同于2010年签订之后再建设局备案，劳动局没有备案，现在政府不承认，或政府单方面解除合同可以吗？
2、如果第一个问题成立的话“政府想通过考试裁员，原来人员正好，退伍兵来了之后还要裁员相应数量的老职工，”可以吗？
3、一年半不开支有啥办法解决。
律师麻烦您帮帮我们，点好的建议，出谋划策，我们将感激不尽。

由于网络咨询具有文字描述上的不全面性，律师又不能根据实际案件情况及时询问，所以建议您在工作时间打电话向律师咨询或在工作时间携带全部涉案材料到律师事务所当面咨询。吉林华港律师事务所李爱晶律师与110法律咨询建立了常年合作关系，只要您在电话或当面咨询前明确告知是来自110法律咨询则免收律师咨询费。同时李爱晶律师是吉林华港律师事务所法律援助部主任律师，如果您符合法律援助条件，李律师会酌情为您申请法律援助，为您免费代理案件。

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和谁签合同找谁要工资去，政府不承认并不能否定合同的存在，政府通过考试裁员，说明政府有经营管理权，找政府要工资去

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