乘客没上车只是口头达成约定算不算非法营运

被拍到乘客上车，但是没收钱属于非法营运吗

我想咨询有关非法营运的问题，乘客已上车，车子未启动，未收取钱，这符合非法营运吗？如果符合，怎么处罚？

被拍到乘客上床车，但是没收钱，属于非法营运吗

讲了价格乘客把车门打开了没有上车可以算非法营运吗

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讲了价格乘客把车打开了人没有上车可以认定为非法营运吗

乘客没有上车算非法营运吗可以向法院起吗