关于离休干部遗孀生活困难补助 我父亲离休后一直住乡下，12月份因病去世。因离市区较远而采用土葬，根据湖南省实施《殡葬管理条例》办法 ，一次性抚恤金和丧葬费不能享受，办法未涉及到遗属生活困难补助金，我们找到父亲生前单位要求给母亲申请遗孀生活困难补助金，答复说不能享受！并拿出他们行业2003年规定的文件为依据。请问律师，他们行业性规定有法律效力吗？