农村建房问题 农村老家房屋年久失修，打算在自家宅基地上盖新房，咨询相关部门工作人员，于是去乡镇府办理相关建设许可证，但是政府相关工作人员不予办理，给出的解释是：现在限制建设，每村每年只给一个建设指标，不予批复。想请问律师这是什么法律规定的？为什么我自己的宅基地不给建设？关键给出的解释匪夷所思！
还有一点值得注意的是：乡里面跟外面开放商“合作”开放了一个小区，没卖出去，怀疑跟这事有关，要是有这方面的证据的话，是不是可以上访举报相关负责人？
还请有这方面经的律师专家给予解答，万分感谢！（对了我的地理坐标时：江苏兴化）