计划生育罚款91800元？怎么办？ 我朋友大学同班同学2个人恋爱，毕业后双方家人都见面，都同意在一起。他们2个人在一起同居时不小心怀孕了（当然都到了法定年龄），2004年4月底举行了结婚仪式，单位的领导和朋友都参加了，可是没有领取结婚证。2004年11月生下了第一个女儿，并于2005年1月领取了结婚证。由于第一个女儿先天性脑神经发育迟滞（符合批生条件），在没有批报二胎准生证的情况下，07年5月又生下了第二个女儿。 
现在当地计划办要他们交纳91800的社会抚养费。请问，现在他应该怎么办？

违法计划生育的规定，应该缴纳