县山林承包政策 我村为了过去承包山，自留山，落实林权证的办理，涉及到群众反映强烈的问题： 1我组有一农户二轮土地承包之前已经全家农转非，搬至县城，二轮土地承包时，其自留地，承包地均已退出，我组大部分村民反映，现在应将其自留山（有合同），承包山（无合同)应收回归集体所有？2另一村民二轮土地承包之前病故，耕地已退出，群众反映其自留山，承包山应归集体收回？其无子女，其哥是否能继承林地所有权？3另一村民二轮土地承包后死亡，其儿子为非农业户口，其自留山，承包山也应收回归集体所有？

农村集体土地分配应由村集体组织共同决定，非农业户口一般不分配土地使用权。