农村土地承包 我是郯城县庙山镇薛庄淘宝村村民 去年成本本村一个废弃养猪场建了柳编淘宝仓库 土地局要罚款  养猪场由于亏损一直废弃 我成包过了 没有任何扩建 还是以前养猪场围墙 废弃的养猪场 废弃也是废弃为什么不能给我们用呢 而且我们是交了成包费的 （养猪场用地10多年前就已经种树了 养猪场也是6年前建的 土地局说是耕地 耕地也不是我建的啊 我改建的仓库是 翻建的 本来就有养猪场 围墙我也没有改动过都是养猪场原来围墙 ）按耕地罚款合理吗