如何处理？有关政策是什么？ 合同中规定“如果非乙方的原因使本项目未能正常施工，导致合同无法履行，则视情况按有关政策处理。”以前为17层，签了合同，（施工单位未进场）但是前两个月设计变更为33层，现在价格谈不拢，施工单位索赔，按有关政策处理，有关政策是什么？

按照《合同法》处理

你这里说的有关政策是一个很模糊的条款，严格从法律上来说，政策不是法律，法律不是政策，但我个人认为，你这里的政策指中国现行的有关法律法规。
回到你们的实际情况，由于设计变更（施工单位应为乙方吧），导致双方无法达成合作事项，所以，一方应赔偿另一方因些所受到的损失，当然，乙方得举证。
向你们这种情况，乙方没有进场，损失是有限的，只是为履行合同进行准备而发生的一点支出，并且还得证明是为这个项目专门开支的。你不予赔偿，他们也没什么办法。