在农村，怎样才能在坑地上把房盖起来？ 家在农村，已经结婚还有2个小孩，还有一个弟弟马上到结婚年龄了，四世同堂挤在一个小院里，因住房困难，自己在多年的留置垃圾大坑里面垫了一片地方想盖房，村里面也不给我划分院地，给村委会写过申请，但是村长也不给批。因为和邻居以前有点小矛盾，邻居在12336上告我私占耕地，而且现在在大坑里面盖房子的地方和邻居没有一点关系，还给我要5万块钱经济赔偿才不告我，他凭什么要5万块钱。还有就是我现在手里面有我们组里面（除了这个邻居）所有组员的签字认证。村里面不管，乡土地局也不管，就给我下了一个停建通知书，就我这种情况，我该怎么办？如果我要去上级部门反映情况，我该去哪个部门说明情况？

问题比较复杂，最好委托你当地的律师为你处理