请问这样一份承诺书，能算合同吗？对方有法律约束的地方吗？                       请问这样一份承诺书，能算合同吗？对方有法律约束的地方吗？                                               承诺书                                                                   区政府：我叫xx，属下岗职工、由于区政府的关心、同意我在老中心商场门前搭建一件临时门面、（没有收一分钱租金），本人向区政府慎重承诺，1.老中心商场随时开发，我随时自行拆除，2.拆除临时门面不找政府要任何赔偿 落款对方公章（区城投公司）我签名、日期完毕。                                                                       现在对方在没任何开发项目，任何理由情况下，用黑恶势力流氓手段，聘请拆迁公司，撬门，泼漆，放火，大青灰砖堵门等手段，强行挟制我从10月8号至今，近60天正常营业店面无法营业。此地为政府资产委托城投监管，不作租赁用处（在我2015年4月开始投资前，此处己闲置五年），这种局面下对方这种做法，那份承诺对他有管束力吗？在政府没作开发计划没任何项目情况，我可以拒绝拆除离开吗？