政府划拨土地，能否分户办理土地证 1997年两国有企业合作建房，仅办理了国土证在一方名下的划拨地，后因持国土证的一方债务问题，房屋在建工程抵押给了银行，因此至今未办理房屋产权初始登记，因此经法院裁定该土地及地上建筑物各半，欲办理房产及国土证的分证，有哪些程序和费用？或不变土地性质能不能办理国土证的分证，变性有哪些程序和费用？办理房屋产权证不办初始登记，能直接按法院裁定办理分证吗？国土证分证是不是必须先办理房产权证才可以，还是依据法院裁定书可以直接司法协助办理分证？