土地更换 15年前与别人家更换了土地建造房子，但是没有留下任何字据，我们房子一直住到现在，门口一块山现在要拿来造新房，但是对方说要把地换回去，不给我们造房子，（补充一句，原先我们换给对方的山当时山上的煤被对方卖了2万多钱装进他自己的口袋）请问我们没有山的承包证，但是已经住在那里15年了，从法律角度我可以在这里造房子吗？

应该向国土资源局申请办理建设用地手续。