关于农村土地承包的问题 专家们：
        你们好！我想咨询一些问题。如果一个村的村长、村支书，未经过村民会议或者村民代表大会，将该村集体土地分配给本村村民（该村民在该村有户，但在该村没有土地），并且签订了土地（草牧场）承包合同书。该行为合法吗？如果不合法，触犯了什么法律？

农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。土地承包应当按照以下程序进行：
 　　（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；
 　　（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；
 　　（三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；
 　　（四）公开组织实施承包方案；
 　　（五）签订承包合同。
据此，合同无效