关于孩子上户问题 我是内蒙古人，我老公是辽宁绥中县人，我俩都是独生子女。我们是2009年7月17日领的结婚证，到当地计生委要指标，人家说要选举换官了，过段时间再给办。一连去了好几次都没给指标。到2010年2月17日，我家宝宝出生了。要给孩子上户，人家说，没指标要罚款2000～5000块钱。请问这样合法吗？关于这个问题该怎么解决？

辽宁省人口与计划生育条例规定初次生育只需要登记即可，而且也没有处罚规定。