无证驾驶摩托车追尾正常打灯减速靠边停下的教练车责任在谁？ 一辆教练车在路上带学生进行路跑，正常打灯减速靠边停下，后面一辆无证驾驶摩托车在分散注意力、没有看到教练车停下的情况下不减速追尾教练车，摩托车司机受伤，交警当场扣留教练车和教练车司机驾驶证，后在教练车预支3000块医疗费后退回教练车，但仍还扣留驾驶证，说是由两方协商解决后才能得回驾驶证，但摩托车方狮子大开口，要求陪偿费用过多，两方谈不下，至今已经半个多月了，交警仍不作出责任判定，驾驶证一直被扣在交警手上，请问交警这样做是否合理？谢谢

交警应出具事故责任认定书，可以向上级公安机关交警部门投诉。