派出所检查网吧实名制上网，有不是本人的就扣东西罚款 你好我是黑龙江的，我想咨询你点事，我们是县级的网吧业主，我们这的派出所天天对网吧进行检查，发现有不是本人拿身份证上网的，就对网吧扣东西，处罚，我认为这个应该归文化部门管，不应该派出所管我们或罚我们，管我们的公安部门应该是网监大队，但是网监大队也只是管网络信息安全，按照互条例规定：像接纳未成年人和不是实名制上网的应该由文化部门监管，我想问派出所这么管网吧并罚款合法么，对于网吧目前只有一个条例，就是<互联网上网服务营业场所管理条例>第四条明确规定哪个部门管什么。请给予帮助。我应该怎么办，公安也不好惹啊，能有什么解决办法

互联网上网服务营业场所管理条例
第二十三条
　　互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。登记内容和记录备份在保存期内不得修改或者删除。

网络实名制的落实通常是由公安机关负责的。对方处罚应该出具行政处罚通知书，违法行政你可以向上级公安机关申请行政复议。