超市拿东西未付款 现查明：2014年5月23日上午7点多钟，徐明骑摩托车到沙洋福兴源超市去买了排骨，肥肠，五花肉和瘦肉。在超市的隐蔽地方徐明将40元的装瘦肉袋子，放在五花肉的袋子里，用五花肉包好，这样以瞒过收银员不收瘦肉的钱来达到盗窃的目的。先后三次盗窃总价值140元。
     以上事实有徐明的陈述和辩解/证人证言/现场照片等证据证实。  
      根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，现决定对徐明行政拘留五日并处罚款伍佰元。
  我想请问下贵律师这是否构成盗窃案。这样处罚是不是太过了，必竟涉及金额很少

可以对其行政拘留的

涉案金额小，所以不构成刑事犯罪，予以行政处罚。