怎样才叫违规建房 我老家是农村的，老家的房子是危房，父母都是老人了，老人想在家里盖新房子 已经做了一层了。现在城管不让建房子  还说强行拆除，每天早晚都去我家里，搞得我父母都精神恍惚了 还晚上去我家里偷灯头。老家现在在搞开发  传说我们那里是要卖房子  卖土地了  但这并没有得到农民的同意和签字 并且我家是在自己的土地上建房子  并没有违建 也没有占公共土地  城管一直以违规建房这个理由来阻止我家里见房子，我想问怎么样的才算违规建房呢

没有经过审批的就是违规的

可要求其出具正规的行政处罚决定书。