关于土地与房屋转让协议 我经人介绍想买一处房子，有如下协议             
甲方：小王
乙方：小李
    现有旧房南靠路，北至某某处。东西15米，南北34米。甲方与乙方达成协议。以12万元价格甲方转让与乙方。
    甲方为乙方包三通〈水、电、路〉。乙方两次付款，首付两万。办理一切手续。在次付款等乙方建房后付清。
   注：如果房子建不成，甲反还乙方2万。 
  至今半年多，房子未建成，甲方不退乙方钱，是否构成诈骗罪？甲方后又提供给乙方一份假土地使用证。上述中所提到的旧房实为耕地面积。〈乙方不知情是耕地面积〉

界定是不是构成诈骗罪，要看一方是不是有诈骗别人钱财的动机并实际采取了诈骗的手段等要素来确定。如果没有欺诈动机并采取诈骗手段，单纯的因为没有各种因素致使合同履行出现问题的话不属于诈骗，属于民事纠纷。

你好，本案不属于诈骗，属于合同纠纷，如果无法协商一致，可以到法院起诉。