土地纠纷 两村（和平村.车桥村）交界处原为荒地，经过王某（车桥村人）开垦后，种植了20多年。原荒地所有权两村所有，但是土地证属于周某（和平村人）。王某与周某因为土地所有权归谁所有，引起纠纷。请问土地所有权到底属于谁所有?如果属于周某，他应该怎样维护自己的合法权益？应该找谁来解决这个问题？（村政府与镇政府对此问题没有给予相应的正面回答，以至于拖了两年）

由政府确权

土地的所有权肯定属于集体所有，你所说的土地证属于周某，应当是承包权属凭证。

你说的周某有证，一般情况下应当属于周某。