什么是适用法律错误 我承包的耕地被居委会开发成商品楼，我向国土局投诉居委会违法占地后，国土局向居委会下达了《责令停止违法行为通知书》，和《行政处罚决定书》行政处罚内容是没收居委会占用土地上的建筑物和其他设施，不是限期拆除耕地上的违法建筑物和其他设施，恢复耕地原状。《责令停止违法行为通知书》下达后，国土局没有制作居委会违法占的建楼和售楼行为，《行政处罚决定书》生效后后，国土局没有执行行政处罚决定，我向法院起诉国土局行政不作为，法院以“原告作为举报人，对土地违法行为的处罚内容无权提起诉讼”为理由，根据行政诉讼法二十五条裁定驳回诉讼，以上事实法院以“原告作为举报人，对土地违法行为的处罚内容无权提起诉讼”为理由，根据行政诉讼法二十五条裁定驳回诉讼，是不是适用法律错误？