私房建设 尊敬的律师：
　　您好！我来自湖北巴东。打扰您了！
　　案情是这样的：我于2011年6月15日与向某签订《合资建房协议》（进行了公证），当时因地方政策比较松，由我全额投资，向某以土地和户头作为投资。并约定的土地四界、房屋分配及其他相关事宜。2011年12月6日巴东县启动了“县城规划区违法用地和违法建设专项整治活动”，并出台了相关处置办法。于2011年12月8日由政府部门强制停工，当时建设程度为三层立柱。根据处置办法，向某户头规划面积为80平方米，准建层数为五层。其余超占土地要缴纳土地出让金及罚款，超建面积需缴纳罚款。因本人占地面积较大约530平方米，当时计划建设13层电梯房，但现在只准建五层。与向某约定的房屋分配无法履行。而我与向某多次协商，均无法达成协议，特请教您，我该怎么办？根据现行法律法规，我可以起诉吗？会达成什么效果。

你可以单方解除合同，这是根本性违约，无法实现合同目的。你的投资是可以要求对方进行赔偿的。

对于政府行为 属于不可抗力 可以协商变更合同或者解除合同

根据您提供的情况来看，所建房屋为违章建筑。如不能到达要求，是不能按照你们预期的想法建成房屋的。
    您可以有两项不同的选择。一是要求房屋的使用权在内的各种权利。具体就是房屋建成以后您是实际的经营者、管理者。这个主要依据的是合同的目的。二是不要求房屋的权利，仅要求所投入的资金。这个依据的是合同的公平性。
    以您的情况来看，第二种的选择更为可靠，第一种选择存在一定风险。
    希望答复对您有所帮助。

你们的合同违反了国家的法律法规的强制性规定，应属无效合同。

可以起诉，以情势变更为由主张变更合同，或者以无法实现合同目的主张解除合同。

你可以起诉，解除协议。