公共利益具体包括哪些方面，商业开发算公共利益吗 《云南省人民政府关于进一步加强土地征用管理工作的通知》（云政发[2004]55号文）中提到的“为了公共利益，征用农村集体土地”中的公共利益具体包括哪些，特别是正在大力开发的城镇周边地段好的农村集体地，一旦征用作为商业开发土地后，具有巨大的升值潜力，可仍然按照一样的标准被征用，这是不是不公平。这样做，会让一些开发商从中得到巨大利益。

法律没有明确规定，但包括以下的事由：
    （一）国防和外交的需要；
　　（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
　　（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
　　（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
　　（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
　　（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。